Работа на государственный оборонный заказ – это не только гарантия получения денег, занятость сотрудников, помощь стране, но и особая ответственность бухгалтера, который должен выполнить предписания, предусмотренные Федеральным законом «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 №275-ФЗ и другими нормативными актами.
Заказчиками гособоронзаказа выступают не только Министерство обороны, но и госкорпорации, финансируемые из федерального бюджета, такие как Роскосмос, Росатом и другие. Использование денег по назначению контролируют банки, госнадзор, Министерство обороны.
Требования к исполнителю гособоронзаказа
Исполнителем гособоронзаказа считается не только компания, заключившая договор с самим заказчиком, но и все его контрагенты, работающие на исполнение этого заказа. При этом юрлицо, заключившее контракт, называется головным исполнителем, остальные – исполнителями, в совокупности – кооперацией.
В рамках контроля расходования средств проверяют целиком цепочки, работающие на исполнение гособоронзаказа. По запросу исполнители обязаны сдать отчетность и сведения о затратах, а также, в случае создания представительства Минобороны РФ, ежемесячно направлять Министерству обороны соответствующий регламентам отчет по исполнению контракта.
Для удобства контроля исполнители обязаны вести раздельный учет по каждому выполняемому гособоронзаказу. Кроме того, исполнители открывают отдельные расчетные счета в банке для исполнения контракта на каждый выполняемый гособоронзаказ. Счета связываются одним идентификатором, по которому банк и ФАС отслеживают движение денег.
Раздельный учет
Порядок организации раздельного учета в компании-исполнителе гособоронзаказа законодательство не регламентирует. При его формировании необходимо четко обозначить выбранную методику ведения в учетной политике, чтобы при необходимости иметь возможность подтвердить факт раздельного учета.
Чтобы ничего не упустить, следует определить:
-
методы учета затрат, подсчета себестоимости, цены продукции, распределение расходов;
-
первичные документы, в каждом из которых нужно проставить идентификатор контракта;
-
компьютерные программы для ведения учета.
Несмотря на отсутствие четких требований к организации ведения раздельного учета, ответственность за его несоблюдение или выявленные ошибки весьма существенная: денежные штрафы до миллиона рублей согласно ст.15.37 КоАП РФ.
Отчетность по гособоронзаказу
На время выполнения государственного оборонного заказа в организации может быть открыто военное представительство Минобороны РФ. В этом случае в соответствии с Постановлением Правительства от 19.01.1998 №47 отчет об исполнении гособоронзаказа сдают ежемесячно до 10 числа. Остальные подрядчики отчитываются по требованию Министерства обороны.
В отчете указывают:
-
Состояние выполняемого контракта на отчетную дату с указанием процентной доли освоения ресурсов, их стоимостной оценки.
-
Движение ресурсов, включая привлечение средств других контрактов и источников финансирования, списание и распределение денег.
-
Задолженности, авансы, выданные поставщикам. Ресурсы, использованные на нужды организации.
-
Движения денежных средств по отдельному счету, кредиты, депозиты.
-
Запасы, материалы, готовые товары и полуфабрикаты на складах, а также переданные в переработку.
-
НДС: входящий, с выручки.
-
Расходы предстоящих периодов.
-
Затраты на производство, административно-управленческие и коммерческие расходы.
-
Оплата труда с учетом налогов, страховых взносов.
-
Произведенные отгрузки или выполненные работы, услуги.
-
Прибыль контракта.
Отчеты составляют отдельно на каждый контракт. Отчетным периодом считается промежуток времени с даты заключения контракта до даты формирования отчета. Отчетность формируется нарастающим итогом по всем хозяйственным плановым и отчетным калькуляциям.
