В 2020 году целый ряд профессиональных бухгалтерских изданий и сайтов забил тревогу: «Роструд обязал всех проиндексировать зарплаты в 2021 году!» Для компаний, которые пострадали от пандемии, с трудом удерживаются на плаву, такое требование, мягко говоря, невыполнимо.
Нет ни одного официального документа, который бы обязывал компании именно в 2021 году поднимать заработные платы работникам. Однако было опубликовано письмо Роструда №ПГ/24272-6-1 от 19.05.2020, напоминающее об исполнении ранее определенных обязанностей на законодательном уровне, а также ответственности за их неисполнение.
Законодательная база
Индексировать зарплаты сотрудников, работающих по трудовому договору, следуя за ростом цен, должны все российские работодатели, независимо от организационно-правовой формы и собственности. Обязанности определены статьей 134 Трудового кодекса РФ на основании государственных гарантий, закрепленных статьей 130 ТК РФ.
При рассмотрении в суде дел о нарушениях требований ТК РФ о своевременном повышении заработной платы, судьи неизменно принимают сторону работников. Основной аргумент: индексация – не право, а обязанность работодателей, гарантированная государством.
Процент, на который будет повышаться оплата труда работников и частота этого мероприятия, устанавливается на основании запросов о росте потребительских цен на товары и услуги. Никаких дополнительных или новых требований с января 2021 года не предъявляется, но усиливается контроль за выполнением ТК РФ.
В то же время государственным служащим в 2021 году законом 395-ФЗ от 08.12.2020 приостановлено повышение окладов. На коммерческие организации и предпринимателей этот закон никоим образом не распространяется.
Государство систематически повышает МРОТ, который также заставляет поднимать работникам заработную плату. Однако повышение, направленное на обеспечение оплаты труда выше минимальной, индексацией не является.
Оформление и порядок индексации зарплаты
Порядок расчета и оформления кадровых документов при повышении заработной платы законом не регламентирован. Некоторые работодатели ждут конца года, чтобы узнать индекс роста цен и соответственно пересчитывают оклады сотрудников, работающих по трудовому договору. Обычно повышение приходится на 1 февраля, так как информация о росте цен за год публикуется в январе.
- Чаще всего индексацию оформляют по одному из вариантов:
- Подписывают с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору.
- Предусматривают соответствующие пункты в коллективном договоре или положении об оплате труда.
- Разрабатывают положение об индексации заработной платы штату компании.
Оклады индексируют после того, как подписан соответствующий приказ руководителем. Кроме того, компания вправе повышать зарплату сотрудников без каких-либо указаний на индексацию.
Кто и как может проверить, индексирует ли работодатель зарплату
За соблюдением прав трудящихся следит подразделение Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) – Государственная инспекция труда. Каждый работник может пожаловаться инспекции, если, по его мнению, работодатель нарушает положения Трудового законодательства. Плановые проверки предприятий, условия труда на которых не отличаются высоким риском, не проводятся.
Ответственность за непроведение индексации
Если документами не предусмотрена и/или фактически не проводится индексация оклада, после проверки трудовой инспектор может привлечь компанию к ответственности. Часть 1 статьи 5.27 КОАП РФ предусматривает за нарушения штрафы:
- Для предпринимателя или руководителя компании – 1-5 тысяч рублей.
- Для организации – 30-50 тысяч рублей.
При проверке инспектор обязательно потребует документы, на основании которых индексируется зарплата. Важно, чтобы работодатель мог их предоставить. Если выполняются положения внутреннего регламента, предъявить претензии инспектор не сможет.
